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农工党主委钟理教授参加广东省农民专业合作社调研

时间:2013-11-04单位:统战部浏览量:244

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    2013年10月14-18日,农工党华工总支主委钟理教授参加了省政协人资环组织到粤东地区的丰顺、五华和梅县等地区有关“广东省农民专业合作社”发展状况调研。针对当前广东省农民专业合作社建设存在的问题,具体如下:
    近年来虽然农村农业合作社发展迅速,也符合国家农业发展方向,体现农业向集约型、规模化发展趋势,使得我国农业能够适应当前世界发展方向,做大做强,可有效抵御外部的风险,包括自然灾害、人为定价恶性竞争等不利农民增加收入等不利风险。但我国农村存在着一些问题,如40多岁农民不愿种田,30多岁的农民不会种田,20多岁的农民看不起种田,长久下去,将会危害我国粮食生产安全,从而危害国家安全。农业合作社建设为解决我国“三农”问题、粮食问题和国家安全等提供了一种新思路,但在建设过程仍存在某些问题亟待解决:
1)农业合作社参与的农户所占比例较低,成功的案例不多,农民整体素质有待提高;
2)合作社缺乏强有力的领导和带头人;
3)政府对合作社的重视仍不如其他行业(如工业、教育、金融等行业),对合作社总的投入较低;
4)合作社缺乏资金,由于无抵押,从银行获得贷款难;
5)产销对接仍不够顺畅,信息不灵;
6)成功的合作社示范作用及辐射仍欠缺;等等。

 

鉴于以上问题,钟理教授特向省政协人资环调研组提出了如下建议:
1)各级政府尤其是国家和省领导需高度重视“三农”问题,重视农村合作社的建设与发展,就像重视我国经济建设、GDP那样重视农民、农业及农村合作社的建设。
2)对合作的贷款抵押进行改革,如设立风险投资,允许农业贷款及还款周期适当弹性(即有一定的延缓期),农村合作社可以用土地、宅基地、甚至农作物等作为抵押,采用低息或无息小额贷款支持农村合作社的发展
3)政府在每年的农业预算中,专门设立扶持农业合作社资金,且该资金与国家5年规划制定一样,设立逐年增加的比例,且不应低于GDP增长速率。
4)借鉴发达国家政府对农业支持或扶持经验,全面减免所有税收,包括减免具有一定规模合作社农产品(含未加工、半加工和加工农产品)的税收,这样农产品丰收后导致价格下降,合作社可通过对农产品深加工提高其价格,增加保质期,规避丰收导致农民收入降低风险。

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