纪念人民代表大会制度建立七十周年研讨会 暨国家宪法日座谈会在广州召开

2024年11月30日，纪念人民代表大会制度建立七十周年研讨会暨国家宪法日座谈会在广州华南理工大学大学城校区召开。本次会议由广东省法学会指导，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广东省法学会研究基地主办，华南理工大学法学院（知识产权学院）、广东省法学会宪法学研究会承办、《法治社会》编辑部协办。来自广东省人大法制委员会和广东省法学会的各位领导专家，与中国社会科学院、中国政法大学、浙江大学、西南政法大学、中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、华南农业大学、广东工业大学、广东财经大学、深圳大学、广东金融学院、广东技术师范大学、广东省委党校、广州市社会科学院等多名专家学者、学生共同参加会议。

与会人员合影

会议开幕式由华南理工大学法学院院长蒋悟真教授主持。中国法学会宪法学研究会常务副会长、中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏教授发表视频致辞，广东省法学会专职副会长兼秘书长金艳，华南理工大学党委常委、党委宣传部部长邹浩先后致辞。

蒋悟真主持开幕式

莫纪宏围绕人民代表大会制度与全过程人民民主，深刻阐述了人民代表大会制度在我国政治生活中的重要地位，以及全过程人民民主在推动国家发展和社会进步中的实践价值。莫纪宏寄语与会专家学者，要认真学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，继续深化对人民代表大会制度的研究，确保人民代表大会制度更加充分地体现人民意志、保障人民权益。

莫纪宏致辞

金艳首先向与会嘉宾的到来表示欢迎，向会议承办方表示感谢。金艳指出宪法学者在凝聚共识方面的引领性作用，强调围绕完善人民代表大会制度这一核心议题深化宪法研究与实践，为推进中国式现代化的广东实践贡献法治智慧。

金艳致辞

邹浩向与会嘉宾介绍了华南理工大学及法学院在法学教育和法学研究领域的基本情况。邹浩强调，本次会议的召开，旨在总结人民代表大会制度建设的经验，探讨新时代法治建设的新路径，为全面依法治国贡献智慧和力量。最后，邹浩预祝本次研讨会取得圆满成功，并期待与会专家学者们能够通过深入交流，共同为推动法治中国建设贡献力量。

邹浩致辞

开幕式后，会议开展了主旨演讲和主题报告。主旨演讲的主题为“纪念人民代表大会70周年”，由广东省法学会宪法学研究会会长、华南理工大学法学院教授吴家清主持。中国法学会宪法学研究会副会长、中国政法大学法学院教授李树忠以《在完善中发展、在发展中坚持人民代表大会制度》为题，通过梳理人民代表大会制度七十年的基本经验，总结人民代表大会制度的显著优势，提出完善和发展人民代表大会制度的主要举措。广东省第十四届人民代表大会法制委员会主任委员王波同志以《扎实开展新时代备案审查工作，不断提高宪法实施和监督水平》为题，介绍广东省在备案审查工作中的实践和成效，对新时代备案审查工作高质量发展提出了要求和展望。广东工业大学副校长杜承铭教授以《更好发挥宪法作为全过程人民民主根本法治保障的作用》，指出宪法是中国特色民主制度法律化的基本形式，强调宪法作为国家根本法在发展全过程人民民主的根本法治保障作用。

主旨演讲：“纪念人民代表大会70周年”

主题报告的主题为“与时俱进推动宪法全面贯彻实施”，由《法治社会》总编辑、广东外语外贸大学法学院院长陈云良教授主持。中国政法大学法学院副院长姚国建教授以《“党的领导”条款入法的宪制功能》为题，提出“党的领导”入法的范围与方式，以及其规范效力的实现路径。西南政法大学科研处处长张震教授以《宪法的部门法实施》为题，提出宪法的部门法实施的方法论包括学科交叉论、宪法思维论和法律功能论。浙江大学光华法学院副院长郑磊教授以《地方人大的宪法保证权》为题，指出地方人大及其常委会处理合宪性、涉宪性问题的重要意义，并结合习近平总书记的讲话精神和宪法、法律规定阐释地方人大的宪法保证权的实践理据。

主题报告：“与时俱进推动宪法全面贯彻实施”

下午，会议开展两个专题单元的研讨。第一单元研讨由暨南大学法学院副院长高轩教授主持。广东财经大学科研处处长、法学院邓世豹教授以《宪法实施情况报告制度的功能展开与实现路径》为题，结合党的二十届三中全会精神，强调宪法实施报告制度的多重功能，并提出完善宪法实施情况报告制度运行机制的建议。广东省委党校朱海波教授以《在备案审查制度的推进中全面贯彻实施宪法》为题，分析备案审查制度的历史沿革、制度属性以及在地方人大实践中的重要性，强调备案审查制度在全面贯彻实施宪法的关键作用。深圳大学法学院朱全宝教授以《对国家权力机关负责并报告工作的宪法逻辑》为题，从负责并报告工作的逻辑生成和历史演进出发，强调对国家权力机关负责并报告工作是人民民主和社会主义宪制原理的体现。在与谈环节，中山大学法学院郑琼现副教授、广东技术师范大学法学院副院长李小萍教授、广东财经大学法学院夏金莱教授总结并肯定了三位发言人的发言内容，分享了自身的不同理解，提出要构建具有中国特色的宪法实施与监督体系，加大对规范性文件的审查力度。

高轩主持单元研讨

单元研讨（一）

第二单元研讨由广东工业大学法学院副院长李志明教授主持。广东财经大学法学院戴激涛教授以《以习近平法治思想引领人大制度建设：逻辑起点、最高原则与推进路径》为题，探讨了新时代人民代表大会制度建设所需的理论基础，强调要坚持党的领导和人民至上原则，并提出以宪法商谈为路径推进人民代表大会制度建设。中山大学法学院孙莹教授以《习近平关于坚持与完善人民代表大会制度的重要思想之理论体系初探》为题，分析习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要素、基本特征、意蕴内涵和指导意义，并阐述如何运用这一思想指导人大制度完善和人大工作创新发展。广东外语外贸大学国家安全研究院副院长谢宇副教授以《我国宪法中的国家安全条款：体系、挑战与完善》为题，指出我国宪法中的国家安全条款在概念界定、领导体制、非传统领域立法等方面存在的不足，并提出相应的完善路径。在与谈环节，华南农业大学人文与法学院李燕副教授、广东金融学院法学院涂缦缦副教授、广州市社会科学院城市治理研究所胡彦涛副研究员分别针对三位发言人的发言内容进行总结，结合自身的教学与研究实践分享对坚持和完善人民代表大会制度的思考，提出要充分实现宪法监督与实施制度的社会效果与法律效果的有机统一。

李志明主持单元研讨

单元研讨（二）

闭幕式由广东省法学会宪法学研究会副秘书长、华南理工大学法学院洪丹娜副教授主持。广东省法学会宪法学研究会副会长兼秘书长、华南理工大学统战部常务副部长夏正林教授致闭幕词。夏正林认为，本次会议成果丰硕，既有宏观层面的研究，又有微观领域的探讨，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，提高宪法实施和监督水平提供了重要的理论和实践参考。

洪丹娜主持闭幕式

夏正林致闭幕词

最后，本次会议在热烈的掌声中圆满结束！