精准开方!华南理工英德调查团50余天“解剖”县域经济堵点

发布者:胡莘宜 发布时间:2026-06-16 浏览次数:10

24名师生、50余天、走访11个乡镇、访谈超300人次……一份超过40万字的调研日志和访谈记录,记录下广东省社科联“南粤大地写论文”英德县域调查团“蹲点”式调研的扎实足迹。

图片团队出发合影

人才“想回难回”、农文旅“合而不兴”、产业集群“散而不聚”……面对一系列的县域经济堵点,这支由华南理工大学工商管理学院钟远光教授领衔的师生团队,正用“眼力”与“脚力”,为粤北县域经济高质量发展“开方”。


一个“10%”背后的结构性失衡

“18名英德籍学生表达了强烈的回乡意愿。但2025届182名毕业生中,实际回乡就业的仅18人,占比不足10%。”在清远职业技术学院调研时,这个数字让调查团成员们沉默了。

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在清远职业技术学院调研

这正是英德县域经济发展困境的一个缩影。英德两大产业园区的183企业中,新材料、新能源等领域急需既懂技术又懂运营的复合型人才。然而,本地职业院校专业设置与企业需求错位,人才“引不进、留不住”像一道无形枷锁,桎梏着当地经济的发展。

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在宝晶宫调研

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在东华镇座谈

在科城铜业(英德)有限公司,调研团队则又看到了另一重矛盾:尽管企业享有广清协作政策红利,但园区仅此一家漆包线企业,上游绝缘漆等关键配套缺失,下游又仅有一家本地企业使用铜线。“原料与产品两端长距离运输,物流成本削弱了我们的成本优势。”企业相关负责人表示。同样的问题也出现在农业领域——东华镇肉鸽产业有一定体量,但缺少屠宰、冷链、加工环节,至今仍停留在“卖毛鸽”的初级阶段。


50余天“沉浸式”把脉问诊

4至5月份,英德县域调查团采取“全程驻场+轮流进场”模式,分三个阶段梯次推进。

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在沙口镇调研

第一轮,集中走访财政局、发改局、工信局等14个部门,以及红旗茶厂、巨元孖宝麻竹笋、科城铜业等代表性企业,摸清基本盘。第二轮,围绕“结构性瓶颈与要素配置失衡”“体制机制障碍与政策堵点识别”两大专题,分赴沙口镇、东华镇、英红镇、望埠镇、九龙镇、黄花镇、浛洸镇等地开展沉浸式调研。

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调研浛洸镇

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在T三峰林茶谷调研

他们走进产业园区、企业车间、种植基地、职业院校,与市直部门、乡镇干部、企业家、返乡青年、职校学生面对面。累计访谈超300人次,形成超40万字调研日志与访谈记录。

“每日形成简报,第一时间与英德市有关部门沟通反馈。”钟远光教授介绍,调研不是“走马观花”,而是“边调研边整理、边研判边完善”。

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在积庆里茶园调研

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调研科城铜业

在英德高新区,师生们详细记录项目审批的每一个环节;在种植基地的田间地头,他们和种植户一起算物流成本账;在英九庄园,他们观察“茶咖”新模式单日销量超千杯背后的转型逻辑;在科城铜业等英德龙头企业,他们探讨“AI+”的深度应用……

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在三圣红茶业调研

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在龙山水泥调研

虽然英德产业发展仍有不足,但调查团也捕捉到了逆境中孕育的新动能:英德海螺水泥基地通过智能化改造,大幅降本增效,劳动生产率居其集团第一,电耗下降显著,光伏发电超预期;广晟新材成为国内单体最大的钽铌冶炼基地,实现多项国内首创技术突破;英九庄园、三圣红茶业成功从“卖茶叶”转向“卖体验、卖服务”。这些散落在产业链条里的微光,让调查团相信英德的县域经济正在慢慢长成新的筋骨,只差一份坚定的托举,便能让它走得更远。


从调研日志到决策参考的加速转化

4月24日,调查团与英德市委有关领导举行座谈,围绕招商引资体制机制、投融资政策协同、土地要素保障等堵点深入研讨,明确了后续政策建议的重点方向。

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中期汇报会

“调研不是终点,而是服务的起点。”钟远光教授表示,5月份调查团开展第三轮补充调研,按照“问题清单化、建议项目化”原则,形成4万字的主调研报告及7份专题咨询报告,同步编制产业链图谱、特色产业企业案例集、培育项目清单;6月上旬组织全国范围专家论证会,邀请省社科联督导、长三角顾问及技术领域专家共同参与成果打磨。

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后期汇报会

6月8日,“南粤大地写论文”广东哲社英德县域发展调查团后期汇报会在华南理工大学五山校区举行。

经过系统梳理,调查团得出核心判断:英德县域经济发展的根本矛盾,已从“有没有项目”转向“要素能否高效协同”。据此,调查团提出了“园区专业化管理+产业链图谱招商+要素市场化配置”三位一体的系统解决方案,旨在重构县域产业生态。


人才要素“想回难回”?

调查团开出“精准引才+人才飞地”“产教融合+轻量激励”“安居稳才+场景聚才”三副药方:

建立高端紧缺人才需求目录,在广州、清远职教城等地设立人才飞地,引入周末工程师、候鸟专家;

在东华高新区、英红工业园建设新材料、特色农业产业学院,推行校企双导师、订单式培养;

完善人才公寓及生活配套,依托红茶、峰林、乡村旅游等资源吸引青年人才,打造宜居宜业宜创的人才生态。

农文旅“合而不兴”?

针对红茶产业,提出“深加工研发+衍生品出海”“联合进场+风味定制”“主题线路+展示窗口”方案:

依托红茶产业重点平台,建设小型化、开放式中试平台,开发红茶浓缩液、茶饮基底等衍生品并探索标准化产品出海;

统一“英红九号”品牌形象进入湾区渠道,进入酒店、会务等渠道,同时为B端客户提供风味定制,输出稳定风味茶样和复配方案;

串联红旗茶厂、英九庄园、英西峰林等打造主题线路,将红旗茶厂建成“三茶”融合展示窗口,提升茶旅消费转化能力。

产业集群“散而不聚”?

针对新能源产业,提出“产业图谱+精准补链招商”和“开放场景+综合能源试点”方案:围绕产业缺链环节绘制图谱,开展定向招商和本地企业协同配套,推动材料、储能、系统集成等环节联动发展;在园区、公共机构、物流车辆、农业冷链等领域开展示范应用,探索“分布式光伏+工商业储能+余热利用+园区能源管理”综合能源试点,将本地用能需求转化为产业发展场景。

针对镇域产业同质化,实施产业准入负面清单与功能分区管控,精准划定四类镇域定位,引导差异化发展。建立镇域分类考核体系,对生态功能镇考核松绑,变“经济包袱”为“生态红利”,并以“亩均效益”为核心统筹要素配置。同时建议推行“招商引资全市一盘棋”与“飞地经济”财税利益共享机制,实现税收、产值共算共留,根治镇际内耗与招商引资无序竞争。


“用脚步丈量发展实情,用真心倾听群众诉求,用专业破解现实难题”,这是调查团师生们的共同信念。

24名核心师生,历时50余天,覆盖11个乡镇、30余家企业、14个职能部门……这组数字背后,是华南理工大学工商管理学院长期坚持“扎根实践、服务社会”的学科建设理念。

“我们带学生到基层去,到企业车间去,到田间地头去,让他们真正理解中国经济的真实脉动。”钟远光教授说。调研中,学生们既锻炼了发现问题、分析问题的能力,也厚植了把学术论文写在大地上的家国情怀。

该调研成果将直接服务于英德深入实施“百千万工程”工作中,为广东县域经济破解结构性瓶颈提供“英德样本”和“华工智慧”。


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