摘要：跨境劳务合作计划自2017年正式落地广西后便取得快速发展，地方政府充分利用这一政策红利引进越南工人，以承接东南沿海地区的劳动密集型产业转移。30天签证政策的严格约束，使中央政府、地方政府、用工企业、中介公司共同维持了一个动态平衡的用工管理模式。在安全化和商业化的双重目标指引下，越南客工的超短期签证政策得到了严格执行，客工的脱离监管和逾期不归现象远少于日本、韩国和中国台湾，并且客工的劳动权益也得到保障。引进外国劳工对于中国各级政府而言，都是一个富有挑战性的政策学习过程。论文所呈现的案例其政策创新之处在于，地方政府通过充分向中介公司授权并施以严格监管，制造了一个动态的劳动力市场和中介服务市场，这种动态监管引导中介公司和用工企业良性竞争。中央政府与地方政府基于利益平衡达成的政策，有效推进了安全化和商业化目标的实现，超越了东亚其他国家和地区的客工管理模式。

关键词：跨境劳务合作;客工;安全化;商业化;

基金资助：国家社科基金重大项目“中国式现代化进程中文化和旅游深度融合发展研究”(23ZDA091)； 华南理工大学中央高校专项经费项目(C2240450)；