城市公共资源是城市发展的核心“家底”，如何激活“沉睡资源”转化为“发展资本”，是公共管理领域的重要课题。为深化MPA学子对城市治理创新的理解，华南理工大学MPA教育中心“笃行”讲座系列第九期于2025年11月23日在5号楼107室举办。本期讲座以“城市公共资源资产化实施路径探索”为主题，特邀MPA校外导师李课书主讲，系统拆解资源资产化的实践逻辑与落地方法。

讲座概述

讲座伊始，李导师以“唤醒城市资源价值”为核心展开分享，以城市公共资源的分类切入，打破大家对“资源”的单一认知。李导师指出，公共资源兼具有形与无形属性，而结合物理实体、空间维度和价值体现对其进行系统梳理分类，正是后续探讨资产化路径的重要基础。

“资源变资产，权责先厘清。”李导师开门见山强调，明确城市公共资源的权责边界是资产化推进的法律基石，其核心在于解决“谁有权处置、如何监管、收益如何分配”的三大关键问题。他结合有形与无形资源的属性差异，从所有权、管理权、经营权、收益权等维度逐一拆解论述，同时引入城市公共资源资产化战略模型，围绕“权责配置程度”（市场主导、混合治理、政府主导）与“价值导向维度”（经济、社会、生态价值）两个核心层面、全面解读城市公共资源权责边界问题。

李导师以沉睡存量—活跃资本—创新催化剂概括资源资产化逻辑，指出价值释放需经资源化、资产化、要素化、创新化的升级，关键在于解构、抽离、重组的重塑。实操层面，他分享了四种主流运营模式，并梳理从战略评估、规划建设、运营调整、风险兜底的全流程闭环。

最后，李导师分别介绍了文物类、公共类、特许经营类及街区全域服务治理四组实践案例，为在场学子搭建起理论与实践的桥梁。无论是四川乐山大佛景区经营权出让实现文化保护与经济发展双赢，还是石家庄共享两轮车运营权拍卖激活城市公共空间价值，都让学子们对城市公共资源资产化的实施路径有了更直观、深刻的理解。

互动环节

讲座结束后，MPA学子们围绕“如何发掘城市公共资源资产化机会”“城市IP变现难点”等问题踊跃提问。李导师结合广东地区实践，结合“盘活三元里老旧资产”等案例耐心细致地解答。其“资产化既要实现经济价值，更要兼顾社会价值”的观点引发在场学子的强烈共鸣。

主讲嘉宾

李课书，华南理工大学MPA校外导师，华南理工大学公共管理硕士，工程师，讲师。广东省物业管理专家、广州市楼宇经济评审专家、黄埔区社会组织专家，区人大代表。现任深圳万物云城空间运营管理有限公司广佛区总经理，广州城市空间运营管理有限公司总经理，广州市城市服务运营协会副会长，白云区环卫协会秘书长。深耕城市服务和社区基层治理领域服务20年。2021年6月获得广东省委农村工作领导小组授予脱贫攻坚突出贡献奖。

图文：刘文杰

编辑：耿子玥

初审：李文彬

复审：李胜会

终审：张凡