摘要：任务型组织的科层化如何规范而高效？本文基于理性系统组织理论构建“目标—结构—行动”分析框架，聚焦A县深改小组办向县委改革办的组织形变，认为改革办特定的功能属性、权能结构和运转逻辑使其能动完成条块统筹，实现制度化与有效性的统一。研究发现，任务型组织的科层化建构以目标具体化与结构正式化为基础，旨在达成条块协同行动的有效性。嵌合在党政科层体系的改革办，在目标统筹性、架构规范性、调度自主性、行动效能性上受县委办中轴权力强化塑造，形成集党委统合职能与行政落实效能于一体的双重属性和高站位高效力的权能结构。基于此，党政中轴强化内生的政治势能驱动机制与科层结构规制机制，共同构筑了组织行动的制度框架，从而保障改革办得以跨越体制性分割，实现统筹协调。

关键词：改革办;目标具体化;结构正式化;条块统筹;

基金资助：国家社科基金重大项目“中国式现代化进程中文化和旅游深度融合发展研究”（编号：23ZDA091）;国家社科基金青年项目“基层社会治理共同体建设的情感资源整合机制及其实现路径研究”（编号：24CZZ007）； 华南理工大学中央高校专项经费项目（编号：C2240450）；