2018年5月31日星期四上午10:00，由华南理工大学公共管理学院华南土地问题研究中心主办&承办的公共管理学院学术工作坊第五十七期暨“华南土地论坛”第八期在华南理工大学5号楼204室顺利举行。此次讲座有幸邀请到全国人大代表、国土资源部调控和监测司董祚继巡视员作了题为“新时代自然资源工作的使命”的报告，并围绕土地资源管理学科建设与到会师生进行了深入探讨和交流。此次讲座由华南土地问题研究中心主任臧俊梅副教授主持，学院党委书记邬智书记、土地资源管理系系主任朱一中教授、华南土地问题研究中心师生等二十余人共同聆听了讲座。

董祚继巡视员基于当前社会热点，以问题为导向，主要从自然资源的基本功能及主要职能、自然资源管理的问题和经验、统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使全民所有国土空间用途管制和生态保护修复职责、自然资源开发利用和保护监管、统一调查和确权登记、深化自然资源有偿使用制度改革和自然资源管理能力建设等方面进行介绍。讲座内容涵盖了自然资源管理的多个方面，涉及到了多个自然资源管理中不可回避的关键问题。

董祚继巡视员谈古论今、旁征博引，深入阐释了自然资源的涵义及其与环境、生态、国土之间的关系，认为自然资源与国土资源的内涵十分接近，如要细加区分，国土资源在范围上除包括自然资源外，还包括依附于国土的基础设施和名胜古迹等，并指出国土资源的载体作用更重，而自然资源的要素功能更强。董祚继巡视员结合时事热点，向与会师生们讲述了新组建的自然资源部的主要职能，他指出国土资源部的主要职能先后历经了“在保护中开发，在开发中保护”、“保障发展，保护资源”、“尽职尽责保护资源，节约集约利用资源，尽心尽力维护群众权益”等多个阶段，并指出新组建的自然资源部脱胎于国土资源部，属于“一场系统性、整体性、重构性的变革”，其职能需要从自然资源的基本功能、国际经验、时代背景、中央对自然资源部的总体定位等几方面来理解，其承载着发展保障功能、生态保护功能和民生服务功能等三大功能，而生态保护在自然资源部门三大功能中则占据突出地位，是未来自然资源部门的首要功能和最大职责。

在提问交流环节，华南土地问题研究中心师生就自然资源部组建过程中面临的主要问题、广东省三旧改造的作用及其困境、长三角和珠三角土地发展模式的差异等热点问题向董祚继巡视员进行了提问，董祚继巡视员与参会师生们就相关问题进行了积极的互动和交流，给在座师生带来了极大的启发。另外，董祚继巡视员还应学院领导邀请，对学院土地资源管理学科未来的建设以及发展方向等，提出了宝贵的意见和建议。

董祚继巡视员的报告信息量大、内容丰富，深入浅出地呈现了自然资源管理体制改革的难点和复杂性，加深了与会师生们对于新时代自然资源工作使命的理解和感性认识，拓宽了与会师生们的学术视野，对与会师生是一次非常难得的学习交流机会。

（文/张燕纯、许进龙  图/许进龙）