党员领导干部哪些礼沾不得?权色交易怎样界定?对抗组织审查行为有哪些?日前,《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)起草组成员、中央纪委法规室副主任谭焕民受邀参加佛山专题辅导会,为4000多名党员干部详细解读,回应了党员群众关心的热点。
10月18日,中共中央印发了《准则》《条例》,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,对全面推进从严治党具有十分重要意义。
“事实上,党员干部违法犯罪都是从违纪开始的,我们看到的一些忏悔录,特别是违法的省部级以上高级领导干部,组织上如果早一点提醒他,早一点拉他一把,给个处分,就不至于走到这一步了。”谭焕民说。
■延伸
焦点一 官员“土豪气”会受处分?
《条例》第一百二十六条:生活奢靡,贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,要给予撤销党的职务处分。
谭焕民指出,党员生活奢靡、贪图享乐背离了党章关于艰苦朴素的要求,在日常生活中,讲排场比阔气,动辄挥金如土,就像民间说的“土豪”作风。“对不良影响的界定,应该根据当地的经济发展水平、风俗习惯等因素来综合考虑。”
焦点二 如何区别礼尚往来与收受?
《条例》第八十三条对收受和赠送礼品消费卡行为也有明确的规定。
“从近年来我们审查的情况来看,收取礼品、礼金、消费卡问题比较突出,有必要对此进行党纪责任追究,防止收受礼品、礼金发展为权钱交易,很多受贿犯罪都是从送礼开始。”谭焕民说,这并不是说,禁止一切收受礼品、礼金的行为。
他解析:“对可能影响公正执行公务的礼品礼金,一律不准收受。你的管理或服务对象以及与你之间有关系的单位和个人的礼品礼金,消费卡一律不能收。”
“收受明显超出正常礼尚往来的礼品和消费卡,要视情节轻重给出处分。标准是什么呢?礼尚往来是指礼节上的有来有往,比方说同学的孩子结婚了,你给他礼金,你们家的小孩也结婚了,他也送礼金,这都是正常的。礼尚往来还应该根据当地的平均生活水平、风俗习惯等酌情来看。”他说。
焦点三 权色交易如何界定?
谭焕民指出,权色交易的行为发生在特定的主体之间,它是指利用职权、地位、身份与下属或工作生活中接触到的女性发生性关系,赠送其钱财,而且主要是将受贿的钱给对方。
“我们目前查到的案件,包括省部级的案件,赠送钱财几十万、上百万的都有,还有赠送房产、贵重物品的。但由于工资都被家里老婆管着,所以给的都是受贿得来的钱。”他说。
权色交易与嫖娼行为怎么区分?他说,嫖娼行为是指与不特定的女性发生性关系并支付金钱的,对于嫖娼的行为是治安管理处罚法规定的行为,是涉法的行为,所以在党纪条例中把它删除了。“但删除了并不是不管了,它可列入‘其他违法行为’‘严重败坏党的形象行为’等作出相应处分。”他说。
焦点四“见死不救”为何要处分?
《条例》第二十九条规定“党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,应当视情节轻重给予党纪处分。”
谭焕民说,“如果对所有的违法行为不加区分,一律要给予党员处分的话,没有必要,为此《条例》设定了一个条件,就是影响党的形象、损害党、国家和人民利益。”如何判断是否符合这一限定?他说,要在个案中把握。“一个党员领导干部与他人撞车,如果他不依不饶,说‘我是XX局的,我是谁谁谁,或者破口大骂,’这就造成了这种不良的影响,损害了党的形象,就要受到纪律处分。”
《条例》第一百一十条条规定“遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”
“为什么要这样规定?”谭焕民说,什么叫能救,一个人落水了,如果你会游泳没有去救,就没有体现党员的职责。“对普通群众没有这个要求,但是对党员是有这个要求的,这个体现了党纪的严厉。”(来源:南方日报,记者 刘三琴 赵杨)
