二〇一一年五月十八日

邬  智

 

各位老师，各位领导，机关各位同志：

为切实转变机关作风，提升学校机关工作效能和管理水平，增强服务学校科学发展的能力，提高师生群众的满意度，学校党委将今年列为机关作风建设年，经过前期充分的调研、征求意见和机关党委扩大会议研究，并经学校党委批准，机关作风建设年活动方案已制定下发，并于今天正式启动机关作风建设年活动。受机关党委的委托，我在这里就活动的实施向大家作以下汇报和说明：

 

一、充分认识开展机关作风建设年活动的重大意义，统一思想，切实落实学校党委的工作部署

转变机关职能，改进机关作风，提高执行力，这是学校党委在高水平大学建设进入关键时期对机关工作提出的新任务和新要求。在去年暑期学校工作研讨会上，学校党委王迎军书记就专门就提高领导干部的执行力作了重要讲话，指出要在把握国家战略需求和推进高水平大学建设的过程中提高执行力；要在深入调查研究和解决深层次复杂矛盾中提高执行力；要在做好时效性强的工作与做好基础性强的工作中提高执行力。今年，学校将“加强机关作风建设，切实提高机关执行力”列入了年度工作要点。提出要结合学习型机关建设、机关党组织创先争优活动，组织开展机关作风建设年活动；加强对落实学校重大决策、履行部门职责的督查督办，进一步落实部门和岗位职责，建设“职责明确，运转协调，奖惩分明”的问责体系，积极探索实施机关工作作风监督投诉制度和问责制度；进一步精简会议文件，大力倡导短、实、新的文风，积极推进办文、办事的规范化制度化建设，进一步转变机关作风的要求。除了学校党政对机关作风建设提出了任务和要求之外，今年年初，教育部党组书记、部长袁贵仁同志在全国教育工作会议上就转变职能改进作风提出明确的要求，广东省委书记汪洋同志在省委十届八次全会第三次全体会议上更是发表了《永远和人民群众在一起》的重要讲话，非常深刻地阐述了在新形势下加强和改进群众工作的重要性、迫切性和努力方向。开展机关作风建设年活动，这是机关党委落实上级领导重要讲话精神和学校工作部署的具体举措，希望机关党委下属各支部、机关各部门，从政治和大局的高度，深刻认识开展机关作风建设年活动的重要性和必要性，积极行动起来，按照方案的要求，结合部门实际，把加强机关作风建设与推进当前工作有机结合起来，与促进学校科学发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作。

 

二、正确把握机关作风建设年活动实施方案的主要内容与要求，统一行动，切实抓实抓好

根据学校主管领导的指示，机关党委制定了2011年机关作风建设年活动实施方案。制定这一方案的依据，除了学校工作要点所提出的要求之外，还参考了学校党委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》、《关于转变作风加强机关效能建设的意见》、《华南理工大学征求群众意见和建议工作实施办法》、《关于在创先争优活动中深入开展党员公开承诺的通知》等文件的精神和要求，力求在方案当中体现这些精神和要求。同时，我们制定这个方案，是坚持了“围绕中心，服务大局，立足本职，深入开展创先争优活动”的原则，最终的目的是要促进机关工作作风的改进，推动机关各项工作的完成。因此，方案中没有设计太多的主题活动，尽量不增加机关各部门太多的负担，主要还是围绕机关工作实际和工作目标来开展相关的活动，要求机关各党支部和党员立足于部门工作实际，立足于岗位实际，通过加强学习交流、实施党员公开承诺等方式，提高思想素质和服务水平。在制定方案的过程中，机关党委组织开展了前期调研，参考了一些兄弟院校的做法和经验，并向机关党委委员和各党支部书记广泛地征求了意见，采纳了相关的建议。在制定方案的同时，机关党委也提前组织开展了一些相关工作，比如信息公开工作培训、进一步规范学校和二级学院发文，开展管理干部信息能力培训，对08年以来的171项校长办公会议决议事项进行督办，等等。这些工作，虽然没有列入实施方案当中，但也是我们加强机关作风建设的重要举措。

下面，我简单地介绍一下机关作风建设年活动实施方案的基本内容：

本次“机关作风建设年”总体目标，是通过开展“机关作风建设年”活动，进一步增强机关服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，打造一支学习型、创新型、服务型、廉洁型的机关工作队伍，真正树立勤政、务实、高效的机关工作形象。

“机关作风建设年”活动的主题为：创先争优增活力，改进服务增效能。（简称“双增活动”）

参加 “机关作风建设年”活动的范围是：学校机关党委下属27个党支部。活动的组织和考核，均以党支部为单位进行。

本次“机关作风建设年”活动将成立以机关党委书记为组长、机关党委委员和各支部书记为成员的机关作风建设领导小组，负责活动的统筹与年度考核。机关各支部的活动由支部委员会具体组织实施，各部门主要负责同志是本部门作风建设第一责任人，应积极支持支部工作，党政齐抓共管，把活动抓实抓好。

机关作风建设年活动共分为三个步骤实施，分别是学习动员、开展主题活动、总结考核。

从今天开始到6月初，是学习动员阶段。在这一阶段，机关各党支部要加强思想教育和舆论宣传，组织党员和机关工作人员认真学习上级领导有关讲话精神，开展改进作风大讨论，并结合本部门工作实际，制定本支部的机关作风建设年活动方案。这次活动的相关文件，如实施方案、考核办法、机关工作人员行为规范等，已经挂到学校的公文发布系统，纸版文件也将于明天发到各个单位，在上次机关党委扩大会议上，也已经给各个支部印发了相关的学习辅导材料，希望各个支部能认真组织学习，尽快制定本支部的活动方案。

从6月中旬到12月，将组织开展一系列的主题活动，包括查摆问题与整改提高；建立健全学习制度，创建学习型党组织；实施党员公开承诺；开展“微笑服务，机关先行”活动，以及开展机关党支部与学院和部分直属单位基层党支部结对交流活动。每一项主题活动，机关党委都将另行下发通知进行具体的布置。同时，各党支部可以结合创先争优活动，根据本部门的职责范围和工作实际，组织开展具有自身特色的作风建设活动。

从12月到明年1月初，是总结考核阶段，将按照考核办法的规定和标准，结合机关部门年终工作报告会，对机关各支部作风建设情况进行总结和考核。

为了更好地引导和促进机关各党支部加强作风建设，机关党委在充分征求意见的基础上，制定了《机关党委工作作风建设考核办法》和《机关工作人员行为规范》。《考核办法》是机关作风建设总结和考核的一个重要依据，将在作风建设、科学管理、服务质量、工作成效等四方面，以自查自评、互评、服务对象测评的方式进行量化考评，考评的具体内容都是与机关的实际工作密切相关的，并且重点突出工作成效的考评。《机关工作人员行为规范》主要是从思想道德、仪表举止、工作纪律、工作处置等方面对机关工作人员提出具体的要求和规范的做法。机关党委在此号召全体机关共产党员，模范遵守《行为规范》，深入开展微笑服务、文明服务、主动服务，以实际行动在加强机关作风建设中切实发挥先锋模范作用。

在这里，我也请学院和直属单位的各位党政领导能够积极支持并监督机关作风建设年活动的开展。在主题活动中，为了加强机关与基层单位的相互沟通和交流，我们要求机关党支部根据部门职责和工作实际，与学院和部分直属单位党委（党总支）下属的一个党支部建立结对关系，以多种形式开展交流活动。下来两天，机关各个支部将会与我们各个学院和直属单位的书记们分头联系，确定学院哪一个支部参加结对活动，请各位书记能够给予大力的支持和工作上的指导。另外，在考核阶段，我们也将有一个服务对象测评的环节，将邀请各学院、工会、教代会、民主党派、教师、学生和离退休人员等各类代表组成评审团，对机关各支部作风建设情况进行测评。这次测评，我们将更注重各类代表的组成比例，突出部门主要服务对象的比重，如学生口的部门，学生工作一线人员和学生代表将占比较大的比例，而人事、科技口的部门，学院、教师代表的比例就会上升，力求提高测评的客观性和准确性。

同志们，加强机关作风建设，是机关进一步深入开展创先争优活动的需要，也是贯彻落实上级要求，深入推进党风党性党纪教育，以党风带政风促行风正学风的需要。希望机关各党支部和各部门，加强组织领导和舆论宣传，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动和推进机关形成良好的工作作风，让广大师生员工切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。也诚挚地欢迎全校师生员工对我们机关的工作和作风进行监督，提出宝贵的意见和建议。谢谢大家！

 

关于开展机关作风建设年活动的动员讲话（0518）.doc (50.51 KB)