华南理工大学公共管理学院

行政管理专业白皮书

一、专业基本信息

1.专业定位

本专业包含行政学、管理学、政治学、经济学、社会学、法学等多学科基础知识，依托广东省处于改革开放前沿的区位优势和华南理工大学的多学科优势，培养既有较高的理论素养、又有较强的实践能力的行政管理专业高级专业人才。目前开设了公共行政、土地资源管理、电子政务三个研究方向：公共行政方向致力于培养学生具有行政学、管理学、政治学、法学、公共政策、经济学等方面的知识，具备较强的行政管理能力。土地资源管理方向致力于培养学生熟悉土地法律、政策，系统掌握土地行政、土地规划、GIS、不动产估价等方面的基础知识及相关技术，具备土地利用与管理的基本能力和素质。电子政务方向致力于培养学生系统掌握电子政务与行政管理的基本原理、技能和方法，具备较强的运用行政管理学、计算机和网络信息技术分析及分析解决问题的能力。本专业以各级党政机关、社会组织和企事业单位的行政管理事务为研究对象，运用多学科的理论分析社会问题，社会适应面宽，就业领域宽阔，学生毕业后适合在党政部门、企事业单位和社会组织从事行政工作。本专业积极与国内外公共管理学术界进行广泛的学术交流及开展科研活动，主动投入社会服务，为政府和有关部门提供了决策参考。

2.培养目标

本专业办学定位是秉承“博学慎思、明辨笃行”的校训，坚持高素质、高层次、多样化的“三创型”（创新、创造、创业）人才培养目标，培养德智体美劳全面发展，具备行政学、政治学、经济学、管理学、社会学、法学等方面的理论知识，具有较强的组织能力、协调能力、沟通能力、应变能力、表达能力和问题的识别、分析与处理能力，并具备较强的社会调研、公文写作、演讲表达的能力，以及国际化视野、全局性思维和较强的数据分析和信息处理能力的现代化公共管理创新型、复合型人才。

3.培养规格

行政管理本科专业学制四年，完成毕业任务需达到160学分，其中公共基础课51学分，专业基础课56学分，选修课28学分及集中实践教学25学分。本专业要求学生具有宽广的知识储备，精通行政学与管理学学科理论和方法，兼及政治学、经济学、法学、社会学、数学、心理与行为科学等多学科知识；熟练运用相关研究、调查、分析和论证方法，以及领导、协调、沟通、表达、交流能力素养，注重跨文化和跨领域思维素养的培养，具备较强的实务操作能力。下设公共行政、电子政务和土地资源管理方向。培养具有行政学、管理学、政治学、经济学、法学等方面的知识，具有较强的行政管理能力，包括组织能力、协调能力、事务处理能力，公关能力、表达能力和写作能力，掌握计算机运用与信息处理技术的专门人才。

同时，本专业与罗格斯大学、克利夫兰大学、代尔夫特理工大学、香港教育大学、香港岭南大学等国内外院校加强国际合作培养，培养学生的国际化视野和更丰厚的知识底蕴，并与校内相关专业展开联合培养（如公共管理+软件工程主辅修双学位试验班），加强学生多学科的学习能力和多角度的问题分析能力的训练。

4.课程体系

本专业培养方案的指导思想是：（1）秉承“博学慎思、明辨笃行”的校训，传承与改革并进，突出专业特色；（2）依托学科优势，培养创新人才；（3）注重务实、创新和实践能力，一体化培养人才；（4）利用广东省地处大湾区地域优势，融入促发展。

基于上述指导思想，本专业的课程体系包含如下方面：（1）宽基础、厚理论、重实践、博领域，构建学生素质模型。公共行政方向和电子政务专业方向的专业领域课有17门，土地资源管理专业方向的专业领域课17门，涵盖了宽广的学科基础知识，包括：行政学、管理学、政治学、经济学、教育学、数学、法学、心理学等多学科知识；这些课程要求和培养学生具有深厚的行政管理学理论基础，熟练运用政治学与行政学的理论分析社会问题；注重多元能力培养，具备较强的社会调研、公文写作、演讲、电子政务和数理分析的能力。从社会经济发展需要、公共管理专业就业状态和公共管理需求结构，设计和构建专业课程体系和能力培养结构。（2）知识教授与社会实践相结合，设计与结构相匹配的模块化课程培养体系。各专业课程教学注重实践应用，以老师带领开展现场教学、引导参与课题研究、促进主动发现时政实事展开实践研究等多种方式加强学生在课程学习中将理论与现实问题结合。并在实践中不断改革教学计划、优化课程体系，构建以培养基础厚实、专业面宽、适应性强、创新能力突出、具备国际视野的高层次公共管理人才的课程培养体系。（3）构建本科生知识、能力与素质一体化的人才培养体系。从社会经济发展实际需要出发，结合粤港澳大湾区的社会和经济发展需要，突出自身学科优势和区域优势，构建本科生知识、能力与素质一体化的人才培养体系，为社会培养高素质的公共管理专门人才。

本专业课程教材大部分选用“马工程”系列教材和国家规划教材。开设的全英课和双语课所选用的国外原版教材均经过学院教学指导委员会审核后方可使用。其中，专业核心课程有：管理学原理、政治学原理、经济学原理、社会学原理、公共管理学、当代中国政府与政治、公共政策分析、西方政治思想史、公共人力资源管理、公共危机管理、行政法与行政诉讼法、组织行为学、统计学、社会调查原理与数据分析、公共管理研究方法与论文写作15门课程；特色课程主要有四大类：（1）双语、全英类教学课程：西方政治思想史、公共组织学；（2）新生研讨类课程：小说中的专业概念与思维、网络社会治理；（3）创业教育课：公益项目创业教育；（4）创新实践应用类课：社会调查实践、公共管理研究方法与论文写作。

本专业重视学生的实践能力培养，以高素质、高层次、多样化的创新型、复合型人才为培养目标， 通过多种途径构建培养创新实践型人才教学体系：第一，结合社会发展需要设置了公共行政、电子政务、土地资源管理多个本科学习方向，每个方向均设置课程实践环节；第二，专门设置毕业实习、社会实践和军训等实践课程，加强学生的实践能力培养和训练；第三，为加强学生培养的国际化水平，与国外多所高校合作办学构建2+2课程学习体系，并与多所国际知名学府建立起“交换生”培养制度；第四，与地方管理部门合作办学，本专业与多个政府管理部门签订了合作协议，共建教学实践基地，开展毕业实习和现场教学。并多方面资助、鼓励学生参与实践调研活动和全校性“调研大赛”，鼓励学生开展创新创业实践活动。

5.师资队伍

行政管理专业师资力量雄厚，队伍结构合理，拥有一批师德高尚、学术造诣深厚、潜心教书育人的老中青相结合的教师队伍，近年来，中青年教师迅速成长，逐渐成为学院发展的中坚力量。本专业现有专任教师52人，专任教师队伍中正高22人（占42.3%），副高19人（占36.5%），具有博士学位的有48人（92.3%）。有教育部新世纪优秀人才2人，青年珠江学者1人，享受国务院政府特殊津贴专家1人，广东省政府决策咨询顾问委员会专家委员1人，广东省政府应急管理专家1人，全国MPA优秀教师2人，华南理工大学“百人计划”杰出青年教师1人，广东省高等学校优秀青年教师培养计划1人，华南理工大学“杰出人才与创新团队引进计划”杰出人才1人，华南理工大学“兴华学者人才计划”启航学者1人，“兴华学者人才计划”青年学者2人，博士生导师23人。“政府决策与社会治理研究团队”获批成为广东省普通高校创新团队（人文社科）。学院同时还聘请了一批国内外知名专家学者、省市领导干部担任兼职教授及MPA校外导师。行政管理专业教师学科背景以政治学、管理学、哲学、经济学、社会学、计算机等专业为主，另有法学、心理学、数学等相关交叉专业的教师，专业教师团队具备丰富的知识背景，满足了行政管理的专业基础课和多领域的选修课。教师团队具备较强的科研水平，近五年来承担了一大批国家、省部级研究项目，其中主持国家自然科学基金项目和社会科学基金项目20多项，省部级项目70多项。在中国最高水平的综合类人文社会科学期刊——《中国社会科学》发表多篇文章。此外，教师们被《新华文摘》转载或在《政治学研究》《Policy Studies Journal》等重要国内外学术刊物上发表论文100多篇。先后获得广东省哲学社会科学优秀成果奖一等奖、二等奖、三等奖多项；获得全国教育科学研究优秀成果奖1项；多篇咨询报告受到国家领导和省领导的肯定批示。

6.教学条件

本专业拥有的教学设施有电子政务实验室（从属于校国家级实验教学示范中心）、公共决策模拟实验室、案例研讨室、大会议室和资料室，配备有电脑和投影仪。另外，还购买了行政审批模拟系统、电子政务教学实践平台、数字化城市管理协同系统、行政管理案例分析系统、公务员面试平台、工业流程仿真、Arcgis土地管理信息系统等软件平台，供教学科研使用，为行政管理专业本科生创设优质实验教学平台。

为拓展学生实习活动空间，本专业与广东省人大常委会，广州市城市管理委员会，广州市荔湾区、越秀区、天河区、南沙区等政府管理部门合作建设实习基地。为培养学生的创新思维，提高教学实践能力和水平，积极支持本科生参与科学研究，资助、鼓励学生参与实践调研活动和全校性“调研大赛”，除鼓励教师带本科生积极参与学校SRP（科学研究计划）项目和“挑战坏”等外，还自筹经费启动公共管理学院学生学术研究计划（简称“PASS计划”）。作为课外教学实践的重要内容，鼓励和组织本专业学生积极参加各种全国性竞赛。如“挑战杯”大学生创业计划竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等，为参赛学生配置指导教师，开放实验室（包括场地和设备）。同时，积极承办全国性竞赛活动，为学生创新精神与实践能力的培养创造良好的氛围。

二、其他专业相关的重要信息——制度保障

（1）学业导师制

建立本科生“学业导师制”，本科生与教师一对一的直接沟通交流机制，对学生的人生规划、学业规划、实践锻炼提供全面的指导，旨在提高学生的培养质量和综合素质。设置“全覆盖+拔尖培养”的奖学金体系鼓励本科生在学业导师的指导下开展研究，制定本科生专业实践培养管理制度，比如导师组合作制度、学术交流制度、教学质量评估与管理制度等，激励学术研究和理论创新以及综合素质培养。以专题报告会、座谈会的形式提升学生专业实践理论水平和实践能力。

（2）实践教学机制

围绕公共管理专业特色建设主要体现在：采取嵌入式实践教学模式，已经建立和形成基础实践、创新性实践、研究性实践等多种实践教学体系。以课题研究带动教学模式，将研究成果和研究思维注入实践教学，帮助学生扩展知识视野，增强团队协作精神，培养科学思维方法，提高实践动手能力。针对学生特点，多措并举吸收学生参与学科前沿研究。有效利用生产实习、社会实践、科研训练、毕业实习、毕业设计（论文）等各种形式，积极与政府、社会、行业以及企业事业单位共建实习实训教学基地，建立长效的学生课外实践教学机制。

（3）课程双向选择机制

每年开设多门通识教育课程和选修课程，给予学生更多的选择权，建立学生个性兴趣和教师专长的双向选择机制；同时，探索建立新型的师生关系，推进教学模式从教师传授知识转变为启发学生思考和探索，培养学生创新精神和科研能力。鼓励教师在课堂上分享自身的研究兴趣、经验与发现，激发学生的研究兴趣；实施学生研究计划，资助学生开展研究；鼓励教师在课外开展各种形式的读书会和研讨会，进一步强化课内外的学习与思考。

推进小班化教学，提高课堂教学效果。从2016年9月起开始全面推行小班上课，确保每门专业课有两个以上的任课教师，以降低生师比的方式保障和提升教学质量。教学与科研相结合，提升学生的科研能力。

（4）教学质量监督机制

采取随机听课和召开座谈会等方式，确保及时了解师生对教学的意见建议，实现学生对教师教学的课堂监督。且每学期安排学院中层领导干部每人随机听课4次及以上、教学督导员听课1次以上；坚持每学期定期召开学生座谈会和教师座谈会。为彰显课堂教学效果，专业教师通过参加教学竞赛、申报教研项目等多种途径开展探索。鼓励教师改进教学方式方法，参加学校教学竞赛、教学手段培训、信息化教学技术应用等课程等，从多方面提升老师的教学水平和教学质量。