华南理工大学仪器设备采购管理办法(修订)
日期:2018-04-07 浏览量:346

华南工设〔20111

一、 总  

第一条  为规范我校仪器设备的采购行为,提高投资效益,根据《中华人民共和国政府采购法》(中华人民共和国主席令第六十八号)、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第二十一号)、《教育部政府采购管理暂行办法》(教厅〔20036号)、《高等学校仪器设备管理办法》(教高〔20009号)等相关法律法规和文件精神,结合学校的具体情况,制定本办法。

第二条  凡纳入学校管理的仪器设备均适用于本管理办法。本管理办法中的仪器设备指国务院《中央行政事业单位固定资产管理办法》(国管财字〔200032号)规定的固定资产管理范围内的仪器设备,包括家具、低值耐用品、配件及试验用耗材等。

第三条  实验室与设备管理处负责全校仪器设备采购的归口管理。各单位(院、所、中心、部处,下同)应确定主管负责人和设备管理员,负责本单位的仪器设备采购工作,特别应做好贵重仪器设备的采购管理工作。

第四条  仪器设备招投标工作的重大事项由学校招投标工作领导小组研究决定。

第五条  仪器设备采购必须严格执行国家有关法律法规,遵循公开、公平、公正、效益优先和维护学校利益的原则。

二、采购可行性论证与审批

第六条  单价在人民币10万元及以上或批量总价在人民币30万元及以上的仪器设备,必须在可行性论证通过后方可进行购置;购置单价在人民币10万元以下,或批量总价在人民币30万元以下的仪器设备,可直接向招标中心提交购置需求进行竞价或招标采购。其中:

1.使用“985”工程、“211”工程经费购置的仪器设备,原则上在组织建设项目申报时进行设备采购批量可行性论证,如因申报时间紧迫、条件未落实等原因,未能进行批量论证或后续购置变更的,需逐台进行可行性论证,其中购置单价在人民币10万元至40万元之间的仪器设备,或总价在人民币30万元至80万元之间的批量设备,由使用单位自行组织专家进行可行性论证;购置单价在人民币40万元及以上或批量总价在人民币80万元及以上的仪器设备,由实验室与设备管理处通过“华南理工大学设备购置审批管理系统”进行网上论证。

2.使用纵向科研经费购置的仪器设备,如在科研项目申报时已进行过可行性论证且上报设备清单通过审批的,可不再组织采购可行性论证。如在后续采购中,设备清单发生变更的,需经科学技术处审批后,由使用单位自行组织专家进行可行性论证。

3.使用横向经费、自筹经费及广州现代产业技术研究院承担的其他科研项目经费,购置单价或批量总价在人民币120万元以下的仪器设备,由使用单位自行组织采购可行性论证;购置单价或批量总价在人民币120万元及以上的仪器设备,由实验室与设备管理处通过“华南理工大学设备购置审批管理系统”进行网上论证。

4.特殊仪器设备的论证:汽车采购应先按学校有关规定完成相关审批程序;凡属政府部门规定的安全监督类以及政策规定需要进行可行性论证的仪器设备,按国家和学校的相关规定执行。

第七条  实验室与设备管理处组织可行性论证的相关资料,由实验室与设备管理处负责归档、保管;各使用单位自行组织可行性论证的相关资料,由使用单位的设备员负责归档、保管,实验室与设备管理处进行抽查。

三、采购方式

第八条  购置单价或批量总价在人民币10万元及以上的仪器设备必须经过招标采购。免予采购可行性论证或由各使用单位自行组织可行性论证的,论证通过后,由申购责任人将相关资料附在“采购项目要求”后,直接向招标中心提交招标需求。由实验室与设备管理处组织可行性论证的,论证通过后,申购责任人必须报实验室与设备管理处审核招标需求,再统一交招标中心组织招标采购。

第九条  使用“985工程”经费、“211工程”经费、教学业务费、设备费以及学校下拨的其它经费,所购仪器设备单价或批量总价在人民币5000元(含5000元)到10万元的,报送招标中心进行网上竞价,使用单位按竞价审批结果采购,其中“985工程”经费、“211工程”经费购置计划必须先报实验室与设备管理处汇总,招标中心根据该计划进行竞价,未有计划的,一律不予采购;单价或批量总价在人民币5000元以下的,由使用单位组织有关人员询价(询价单位不少于3家),单位负责人审批后自行采购。

第十条  非学校下拨经费中,横向科研经费所购仪器设备单价或批量总价在人民币10万元以下,纵向科研经费、结算业务费、部门发展基金以及部门自筹经费等所购仪器设备单价或总价在人民币3万元以下的,由使用单位组织有关人员询价(询价单位不少于3家),单位负责人审批后自行采购。纵向科研经费、结算业务费、部门发展基金以及部门自筹经费等所购仪器设备单价或总价在人民币3万元(含3万元)到10万元的,报招标中心进行网上竞价,用户按竞价审批结果采购。

四、合同签订与执行

第十一条  单价或批量总价在人民币3万元及以上的仪器设备采购必须签订购置合同,学校授权实验室与设备管理处代表学校负责仪器设备合同的审查、签订。所有购置合同必须加盖“华南理工大学购置合同专用章”。

第十二条  签订合同应统一采用《华南理工大学购销合同》或《华南理工大学进口货物采购协议》示范样本。

第十三条  仪器设备购置合同必须先由使用单位负责人代表用户方签字后,再送实验室与设备管理处签订。

第十四条  采购合同双方当事人不得擅自变更或者终止合同。对于已签订的购置合同,如由于产品的停产或其他原因确需变更的,需要由当事人提交双方部门领导签字盖章的变更报告,交实验室与设备管理处审批后方可变更;如用户需要变更合同内的采购数量、配置,或合同价格需作调整的,需由责任方提交部门负责人签字盖章的报告,送实验室与设备管理处审批后方可变更。原则上合同变更金额不能超过原合同总金额的10%。所有变更都需要签订补充合同作为验收依据。

第十五条  购置合同签订后,实验室与设备管理处和使用单位共同负责监督合同的实施,保证供需双方按合同条款执行,使用单位负责办理付款、报账手续。

五、进口免税

第十六条  实验室与设备管理处归口负责审核并组织进口设备的进口许可证和免税的申报工作,使用单位协助办理免税批文及相关免税事务。

第十七条  属境外采购并已办理科教免税进口的仪器设备,在海关监管期限内不得擅自出售、转让、移作他用或移出学校。需要改变用途或移出学校时,必须向实验室与设备管理处提出申请,待海关批准后方可执行。

第十八条  进口大型精密仪器设备,需出境考察或技术培训的,必须在购置前报实验室与设备管理处审核,主管校领导批准。未经批准不得擅自与外商洽谈出境考察或技术培训事项。

六、验收与索赔

第十九条  实验室与设备管理处负责根据本办法制定仪器设备验收管理细则及仪器设备验收流程。

第二十条  使用单位应于仪器设备到货前准备好安装运行条件,仪器设备到货后,必须在一周内完成开箱验收,索赔期(设备到港后的90天内)终止前20天全面完成验收工作(包括包装外观、开箱清点、安装调试、试运行、逐项测试技术指标、签署验收报告等),否则造成的一切后果由组织验收责任人(学院分管实验室与设备工作的负责人)和学院申购责任人(根据特定设备由学院指定)承担。

第二十一条  仪器设备到货后,如因质量问题需退回厂家维修的,使用单位必须先行到实验室与设备管理处备案,并注明返修时间,未经实验室与设备管理处同意,私自移走仪器设备的追究当事人责任。

第二十二条  凡是数量、质量或技术指标未达到合同规定的,使用单位应及时报实验室与设备管理处,并准备相关索赔资料,由实验室与设备管理处负责与供货商交涉,按合同条款进行索赔。用户不许私自向供应商索取赔偿,否则追究当事人责任。

七、监督与处罚

第二十三条  学校采购工作接受纪监、审计、财务部门和群众监督,任何单位和个人有权向学校纪检监察部门检举和反映采购中的违规、违法行为。

第二十四条  对采购活动中的徇私舞弊、玩忽职守、不履行本办法规定的违规违纪行为,按学校党纪、政纪相关规定处罚;情节严重构成犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

第二十五条  凡未按学校规定自行购置的仪器设备,不予加盖“华南理工大学购置合同专用章”,财务处不予付款和报账。凡违反本办法规定,对学校产生的损失由经办人承担。

八、附  

第二十六条  本办法自公布之日起执行,由实验室与设备管理处负责解释。2009420日公布的《华南理工大学仪器设备采购管理办法》(华南工设〔20091号)同时废止。


联系方式

地址:广州市天河区五山路381号/广州市番禺区广州大学城 邮政编码:510641/510006

Address: No. 381 Wushan Road, Tianhe District, Guangzhou / Guangzhou University City, Panyu District, Guangzhou Postcode: 510641/510006