为了持续推进文明和谐小区的建设和管理，校工会、校教代会于11月22日下午在励吾科技大楼讲学厅召开文明和谐小区建设管理座谈会。校工会张松明副主席主持会议，吕廷秀主席到会并做了讲话。各学院教代会主任、各教代会小组组长、各小区住委会正、副主任及部分教师代表共60余人参加了会议。
会议首先听取了后勤产业集团、物业公司、家（居）委、保卫处等相关单位负责人的工作情况通报和近期工作计划，然后就文明和谐小区建设的主体、各主体的职责定位、软硬件改善的投入、近期建设和管理目标、怎样实现社区各主体各司其职、通力合作、协调配合、共建共享等展开热烈的讨论，并从主观上、客观上辩证地分析了目前存在的问题，提出了积极的改进办法和建议。
一、积极推进“以小区养小区”的理念，逐步转向社会物业代理制
通过讨论，大家认为，随着改革的不断深入，过去计划经济时代由单位大包大揽式的小区事务服务模式势必逐步转向小区住户自行管理模式。因而住宅小区管理必然转为住户（业主）自治的物业代理制。过去大家习惯于依赖学校行政甚至党委来解决社区内的各种问题，不大习惯或不太愿意利用小区、法律和集体的力量来解决一些社区内属于住户（业主）自治范围内的问题。很多住户习惯于过去的单位内部完全免费的各种服务和管理，而不愿自行组织起来自费购买与自己生活有关的社会服务。在管理模式转变过程中，必然产生许多新的问题和矛盾，如社区保安、清洁卫生、居民文化生活设施建设与管理、车辆管理、各种维修、环境绿化等。我校小区管理和小区建设经过近几年的努力，已经有了一些成绩，但离和谐小区的建设目标，尤其是离师生员工日益增长的物质和文化需求还有差距，仍需要加大力度、加快速度进行建设。通过本次座谈会，加强了相关单位与教工之间的沟通、理解，在小区的社会化管理方面形成了一些共识。各位教代会主任和代表根据教职工的反映及自己的思考，提出了很多建设性的意见和建议，力求实事求是而又积极稳健地推进我校文明和谐社区建设。
二、积极改善历史遗留问题，推进规范化管理
由于我校生活区是历史的产物，规划建设不规范、基本生活设施不配套、不完善，很多方面亟待改善，目前实行物业化的规范管理难度较大。我校的各生活小区大都存在出入口多、消防通道过窄、绿化率偏低、人行道窄或无的问题，这些问题是长期形成的。由于生活区与教学、工作区交相错落，没有很清晰的分隔界线，不可能像社会上的商住小区实行全方位的规范管理。我们一定要正视这些问题，解决这些问题也不是一朝一夕的事情，要积极发挥学校、住户、物业的作用，群策群力、积极沟通、稳步推进。
三、小区建设和管理存在的具体问题
在会上，教工代表普遍反映小区管理存在以下问题：
1．小区管理经费严重不足。0.3元/m2的物业管理费明显偏低，停车费还不能完全收上来。但怎么收，收多少、谁来收，住户有不同意见，需要认真研究。建议保卫处每年年审时一次性收取，并提议在中层干部中发动。
2．有的小区占地范围大，没围墙、难管理。有的小区户数少，小区养小区入不敷出，经费明显不足，所以小区管理不能一个模式。
3．学校对小区的管理体制不明确，没有明确的主管机构。
4．各小区停车位严重不足，车辆停放成大问题。例如：南新村划线车位40多个，但实际停放车85辆。西秀村划线车位45个，但停车80多个，有时最多停140多辆。
5．治安防范问题：各小区虽有监控器，但数量不够；因经费少，保安数量不足，如遇到人员休假、生病，工作就更加困难。
6．校内房屋出租出售越来越多，外来住户不好管理，管理费收不上来。例如：南新村共有14户出租、2户出售。西秀村有6户出租、3户出售，这些住户没有缴交管理费。
7．有些小区消防设施损坏、丢失，但不知找哪个部门解决。
8．南秀村与其它小区不同，停车位不够，小区范围大，没有封闭的围墙，难以实行规范化的管理。
9．东秀村治安问题严重，多次发生被盗案件。该区现在没有住委会，只有楼长，住户少，每月只有近4000元的管理费，两个门需要11个保安，以小区养小区养不起。
10．有的住户在住宅楼楼顶和周围乱搭建，没有明确的部门或单位来处理。
11．东秀村没有停车位，道路堵塞严重。曾有位老师突发心梗，120救护车都开不进来。
12．所谓小区，建起房子后应用围墙围起来，但学校没有按小区建设的规范要求来建，道路也没按小区的规范修建。
13．没有明确的部门或单位来管理、维护、更新小区健身娱乐设施。
14．东区9—12栋至五山花园处有一个斜坡，经常发生撞车，但无人管理。
15．东区历史久远、路烂、房子旧、住户及老人多、出售房子多，管理难。
16．小区管理中消防设施不完善，西区、北区缺少上百个消防水带和枪头。
17．有些保安与住户沟通少，业主（住户）对他们的工作不认同。
18．小区欠新东升物业公司管理费，严重影响了物业公司的运作。
四、对于小区建设和管理的建议
1．小区建设应共建共享。小区的改造、设施的完善经费缺口大、筹集资金困难，应由学校、住户共同出资。从提高管理质量、享受服务生活的角度，可以适当提高物业费。
2．要加强并积极发挥住户自治组织（住户委员会）的作用。要对以前住委会的辛勤工作予以积极肯定，其他住户不能只是观望，要自己组织起来，积极参与进来，不能只坐享其成而不尽共同管理的责任。
3．建议学校指定专门机构加强小区管理和领导，加大对小区的投入。住户委员会职权利要明确。
4．建立和谐小区安全工作是第一位的，应着重抓保安工作。各小区可以自行聘请物业管理人员或公司进行管理。
5．各小区的管理费要单独核算。各小区的情况不同，可以适当调整物业费。
6．应加宽小区道路，增加停车位并保证消防通道，画出单行线和消防车道。
7．加强对房屋出租、出售的管理。建议对于出租、出售的新进住户应与房产中心、保卫处联系并办理相关入住手续，物业费可以银行代扣。对于外来人员、车辆停放要加强管理。
8．学校应拿出一部分资金投入到小区建设。各小区应建停车场，同时应做好校园道路的建设和维护工作，加强绿化，拆除违章建筑。
校 工 会
校 教 代 会
二OO七年十一月