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第一章  总 则

第一条  为加强学校消防安全管理工作,有效防止火灾危害,保护学校公共财产和广大师生员工的生命、财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(61号令),结合学校实际情况对《华南理工大学消防安全管理规定》(华南工保字[2000]第2号)进行修订。

第二条 学校消防安全管理工作实行“预防为主,防消结合”的方针。坚持“谁主管,谁负责”的原则。学校任何单位和个人都必须遵守消防法律、法规及学校消防安全管理有关规章,做好本单位(部门)的消防安全管理工作。

第三条  保卫处是学校消防安全管理工作的职能部门,行使对学校各单位(部门)的消防安全检查、监督和监促整改安全隐患的权力,具体工作由消防交通安全管理科实施。

第四条  学校是广州市消防重点单位,消防安全管理工作直接受广州市公安消防局的监督、指导,学校消防安全监督权、执法权属广州市公安消防局。

第二章   消防安全责任

第五条  学校各学院、机关各部(处)、校直属单位必须由行政主要负责人担任消防安全责任人,各单位消防安全责任人对本单位消防安全工作全面负责,并履行下列消防安全职责:

(一) 贯彻执行国家有关消防法律、法规及学校有关消防安全管理的规章,掌握本单位的消防安全情况;

(二) 将消防安全工作与本单位的教学、科研、生产、管理等活动统筹安排,批准实施本单位年度消防安全工作计划;

(三) 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;

(四) 确定逐级消防安全管理责任,批准实施本单位消防安全管理制度和保障本单位消防安全的操作规程;

(五) 组织本单位防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;

(六) 根据国家消防法律、法规及学校消防安全管理规章建立、领导本单位义务消防队;

(七) 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。

第六条  学校各学院、机关各部(处)和校直属单位可以根据本单位的情况确定消防安全管理员,消防安全管理员在本单位消防安全责任人的直接领导下,在保卫处消防交通安全管理科的指导下开展消防安全管理工作。消防安全管理员的工作直接对本单位消防安全责任人负责,实施和落实下列消防安全管理工作:

(一) 拟订本单位年度消防安全工作计划,落实日常消防安全工作;

(二) 制定本单位消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;

(三) 拟订本单位消防安全工作的资金投入和使用方案;

(四) 开展本单位防火检查和火灾隐患整改工作;

(五) 负责对本单位消防实施、灭火器材和消防安全标志的维护、保养,确保疏散通道和安全出口畅通;

(六) 管理本单位义务消防队;

(七) 协助学校消防安全管理部门及本单位消防安全责任人对本单位师生员工开展消防知识、技能的宣传教育和培训,落实灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(八) 本单位消防安全责任人交办的其他消防安全管理工作。 消防安全管理员应当定期向本单位消防安全责任人报告消防安全情况。

第七条  学校各学院、机关各部(处)、校直属单位必须根据国家有关消防法律、法规及《华南理工大学义务消防队组织暂行规定》建立义务消防队。义务消防队是预防和扑救火灾的群众性组织,是各单位开展消防工作,实施群防群治的骨干力量,也是学校消防安全管理部门的有力助手,在本单位消防安全责任人直接领导下和保卫处消防交通安全管理科的指导下开展工作。

第八条  学校各学院、机关各部(处)、校直属单位发生承包、租赁或者委托经营、管理时,甲方(指学校各学院、机关各部处、校直属单位)应当提供符合消防安全要求的建筑物,在订立合同时要依照消防管理的有关法律规定明确甲、乙各方的消防安全责任,涉及公共消防安全的疏散设施、消防车通道和其他建筑消防设施应当由甲方管理。乙方(指承包、租赁方或受委托方)应当遵守甲方消防安全管理规定,在其使用范围内履行消防安全职责,接受学校消防安全管理部门的监督、检查,对不服从学校消防安全监督、检查的单位(指乙方),学校有权强制清退。

第九条 对于有两个以上单位(部门)在同一建筑物内工作的,使用单位(部门)应当共同对涉及公共消防安全的疏散通道、疏散设施及消防器材负有维护、保养、管理的责任,也可委托一方统一管理。

第十条 家属住宅区消防安全管理工作由后勤产业集团房产管理中心及家属委员会共同负责,实行物业管理的住宅区由物业管理部门负责。并履行下列消防安全职责:

(一) 制定家属区消防安全管理制度,落实消防安全责任,开展消防安全宣传教育;

(二) 开展家属区防火检查,消除火灾隐患;

(三) 保障家属区疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(四) 保障家属区公共消防设施、器材完好有效;

(五) 落实广州市公安消防局及学校消防安全管理部门交办的其他任务。

第十一条 校内建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。并接受学校基建管理部门及学校消防安全管理部门的监督、检查、指导。

对建筑物进行局部改建、扩建和进行室内外装修得工程,学校基建部门及建设单位应当与施工单位订立消防责任合同,明确各方对施工现场的消防安全责任。

第十二条 校内各单位举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动,应书面报告保卫处消防交通安全管理科,并提交应急疏散方案,主办单位、承办单位以及提供场地的单位应当订立消防责任合同,明确各方的消防安全责任。

第十三条 学生宿舍消防安全的日常管理工作有学生工作处负责,应当在管理范围内履行下列消防安全职责:

(一) 制定学生宿舍消防安全管理制度,落实消防安全责任,经常开展消防安全宣传教育;

(二) 组织学生宿舍消防安全检查,及时消除火灾隐患;

(三) 保障学生宿舍疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(四) 保障学生宿舍公共消防设施、灭火器材以及消防安全指示标志、应急照明等完好有效;

(五) 制定学生宿舍火灾应急疏散预案,并实施演练;

(六) 根据国家消防法律、法规及学校消防安全管理规章、领导学生义务消防队。

(七) 落实广州市公安消防局及学校消防安全管理部门交办的其他任务。

第十四条 学校各大楼、实验室、厂房等公共场所的消防安全由主管部门和使用单位(部门)共同负责。

委托物业公司管理的办公大楼、教学大楼、学生宿舍的日常消防安全由物业公司负责,必须在管理范围内履行下列消防安全责任:

(一) 遵守学校消防安全管理规章,接受公安消防部门和学校消防管理部门的监督、检查、指导;

(二) 开展消防安全宣传、巡查工作,发现火灾隐患及时排除,定期向甲方报告消防安全问题;

(三) 保障委托管理的办公大楼、教学大楼、实验大楼、学生宿舍的消防疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(四) 负责委托管理的办公大楼、教学大楼、实验大楼、学生宿舍的公共消防设施、灭火器材以及消防安全疏散指示标志、应急照明等设施的维护、保养,确保各类消防设施完好有效;

(五) 制定委托管理的办公大楼、教学大楼、实验大楼、学生宿舍的火灾应急疏散预案,并实施演练;

(六) 上岗人员必须通过公安消防机构饿消防知识培训,并领取消防培训合格证后,方可上岗;

(七) 落实广州市公安消防局及学校消防安全管理部门交办的其他任务;

(八) 按照国家消防法律、法规要求建立义务消防队伍。

第三章  火灾预防及扑救

第十五条 学校规划部门、基建部门在校园规划及新建、扩建、改建时,必须按照国家有关消防法律、法规要求设置公共消防供水、消防车通道等消防设施。

第十六条 校区公共消防设施不足或者不适应实际需要的,学校消防安全管理部门应当及时报告学校领导。

第十七条 凡新建、扩建、改建,临时搭建、室内外装修工程,必须到保卫处消防交通安全管理科及广州市公安消防局办理消防报批手续,经审核同意方能进行施工。工程竣工完毕后,必须由审批工程项目消防安全管理部门进行工程消防验收。验收合格,签发消防合格文书后方可投入使用。对于凡未按规定办理审批,验收手续的项目,审计处不给予工程结算审计。

第十八条 校级消防重点单位、公共聚集场所、化学类实验室、油库、危险品仓库、学生宿舍等具有火灾危险的场所,严禁动用明火。确要动用明火时,必须事先向消防安全管理部门办理审批手续,并采取严密的消防监控措施,切实保证安全。

第十九条 教学大楼、实验大楼(室)、礼堂、会议厅、学生活动中心、体育馆、图书馆、展览厅、30人以上计算机机房、商场、学生饭堂、厂房(车间)等人员集中的公共场所必须做到:

(一) 不准超过额定人事;

(二) 安全出口处应当设置明显的标志,疏散通道必须保持畅通,有应急照明设施,严禁堆放任何物品或者增加座位;

(三) 安装、使用电气设备必须符合防火规定。临时增加电气设备,必须采取相应措施,确保安全;

(四) 严禁存放易燃易爆化学物品,不得在试用期间进行明火作业,禁止吸烟;

(五) 制定应急疏散方案,按照消防安全管理规范配备消防器材,消防设施应有专人维护、保养,保证消防设施完好有效;

(六) 必须在人员离开时关闭电源,对不能停电的电气设备专线管理,建立消防安全巡查制度;

(七) 从事消防安全管理的人员必须经广州市公安消防局进行消防培训,领取消防培训合格证后,方可 上岗。

第二十条 各单位对电工、焊接工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆化学物品等有关人员,必须进行消防知识的专业培训,领取广州市公安消防局消防培训合格证后,方可上岗。

第二十一条 学校各学院、机关各部(处)、校直属单位、校内各商户必须按照消防安全管理规范,配备各类消防设施及器材,并指定专人负责维护、保养。

第二十二条 任何单位和个人都有责任维护消防设施,不准损坏和擅自挪用消防设备、器材,不准埋压和圈占消防水源,不准占用防火间距,不准堵塞消防通道。

第二十三条 任何单位和个人不得随意占用、开挖校园道路,堵塞消防车通道。确因工程需要的,必须经基建处地产科审核同意后,到保卫处消防交通安全管理科办理占用、开挖校园通道施工作业许可证。凡未按规定办理占用、开挖校园通道消防审批手续的审计处不给予工程结算审计。

第二十四条 任何人发现火警都有义务向公安消防部门及学校消防安全管理部门报警,讲明起火地点。校内任何单位和个人必须向报警人提供方便,不得收取费用。

第二十五条 起火单位消防安全责任人,消防安全管理员应迅速召集本单位义务消防队员和师生员工扑救初起火灾,挽救生命和物资,并派人接应消防车。校内任何单位和个人都有义务支援灭火。

第二十六条 学校消防安全管理部门接到火警后,必须迅速赶赴现场,组织扑救,同时报告学校领导和广州市公安消防局重点科。学校消防管理部门有权调动学校一切力量扑救火灾,协助公安消防队指挥灭火工作。

第二十七条 参加扑救火灾的单位和个人应当无条件服从火场总指挥员的统一指挥。

第二十八条 对在参加灭火中受伤、致残的教职员工、学生按公伤处理。

第四章  消防检查及火灾隐患整改

第二十九条 学校消防安全管理部门代表学校对全校各单位(部门)的消防安全进行监督检查,学校各学院、机关各部(处)、校直属单位负责本单位的防火巡查。

第三十条  学校消防安全管理部门对有关单位进行消防安全检查时,被检单位应当派人参加,主动提供情况和资料,对检查中发现的问题,提出的整改意见应当有详细记录,存档备查。

第三十一条 学校消防安全管理部门发现被检单位存在严重火灾隐患的,有权责令该单位和个人立即整改,在紧急情况下,有权责令其将危险部位停产。停业整改,同时报告学校领导。

第三十二条 公安消防部门及学校消防安全管理部门对存在严重火灾隐患的单位将发出“责令限期整改通知书”,被整改单位必须在规定的时间内整改完毕,消除火灾隐患。并写出火灾隐患整改复函,报公安消防部门及学校消防安全管理部门。

第三十三条 校级消防重点单位应当进行每日防火巡查,确定巡查人员、内容、部位。其他单位要根据需要组织防火巡查,至少每月进行一次防火巡查。巡查的内容包括:

(一) 用火、用电有无违章情况;

(二) 安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好有效;

(三) 消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效;

(四) 火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;

(五) 消防车通道、消防水源情况;

(六) 重点工种人员以及其他师生员工消防知识的掌握情况;

(七) 消防安全重点部位的管理情况;

(八) 其他消防安全情况。防火巡查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第五章  奖励与惩罚

第三十四条 学校消防安全管理部门对在消防安全工作中有贡献或者成绩显著的单位、集团和个人将报请学校给予表彰、奖励;成绩特别突出的学校将报请广州市公安消防局给予表彰、奖励。

第三十五条 对违反本规定的单位和个人给予全校通报或纪律处分并处200元以上500元以下罚款。当事人因不履行职责造成火灾的给予行政记大过以上处分并处以500元以上2000以下罚款及赔偿火灾造成的直接经济损失,构成犯罪的移交司法机关处理。

第三十六条 对存在火灾隐患的单位在广州市公安消防局和学校消防安全管理部门发出“责令限期整改通知书”后,单位不予落实的,给予该单位党政领导、消防安全责任人、存在火灾隐患部门的消防安全管理员全校通报批评,造成火灾事故的按第三十五条处理。

第六章  附 则

第三十七条 本管理规定从公布之日起施行。

第三十八条 本规定具体执行中的问题有学校保卫处负责解释。